Премиерът е наредил подмяна на всички остарели национални флагове по административните сгради
"Пълно съдействие от всички по темата. Това не е кампания, ние догодина сме обещали, сиреч, след няколко месеца, да има видимо подобрение в тази сфера."
Това разпорежда премиерът Бойко Борисов на министрите по време на обсъждане на мерки за намаляване на административната и регулаторна тежест върху бизнеса и гражданите на заседанието на МС във вторник , стенограмата от което беше публикувана днес.
"Първият приоритет е, разбира се, електронизация на процесите, защото ядрото на намаляване на административната тежест е справка по служебен път до съответния електронен регистър - казва вицепремиерът Томислав Дончев - Успоредно с това се опитваме, с помощта на всички от министерствата, да оптимизираме около 600 услуги, тоест, те да бъдат по-къси, по-интуитивни и да отнемат по-малко време.
"На 23 август решихме на база мобилизация на секторните инспекторати и на Главния инспекторат да проверим как изглежда ситуацията на място, и искам да отбележа, че докато с вас коментираме едни високи цели, водени от най-добри намерения, на място по отношение на предоставянето на услуги има проблеми", обяснява Дончев.
"Проверени са 377 обекта, 20 първостепенни разпоредители с бюджет, 17 министерства, 223 второстепенни разпоредители и 134 главни дирекции и задгранични представителства. В 17,7% от администрациите обслужването на потребителите и на административни услуги не се осъществява на принципа на едно гише, което отдавна се води за норма.
По-големият проблем е – в една трета от тях работното време на звеното за административно обслужване е по-кратко от работното време на съответната администрация и не е осъществен непрекъснат режим на работа с потребителите (това е т. нар. работно време с граждани), при условие, че е императив работното време с граждани да е работното време на администрацията. Тук искам специално да обърна внимание на Министерството на правосъдието, Централно бюро „Съдимост“, Агенция „Пътна инфраструктура“, както и на всички служби на външно министерство.
Една трета от помещенията не са адаптирани за хора с увреждания. В една трета не са спазени изискванията за поставяне на информационни табели и двуезични указателни табели. В 70% не е предоставена възможност на потребителите на административни услуги за картови плащания. Това означава във всяка администрация каса, специално гише, нарочен човек, който да събира плащанията или дори по-скъпия вариант – банков клон в съответната администрация или някъде наблизо, което допълнително товари потребителите", съобщава Томислав Дончев.
"Бъчварова, областните управители, където имат гранично-пропускателни пунктове, а и навсякъде, където има флагове, дай им срок да се подменят, ако са скъсани, остарели. Горанов да види контролно-пропускателните пунктове, но и на други места, примерно, сградите тук в София, които имат знамена, да се проверят", разпорежда още премиерът Борисов.
Цялата стенограма:
Точка 1
Проект на Постановление за изменение на Постановление №234 на Министерския съвет от 1998 г. за определяне на реда за изобразяване и възпроизвеждане на националното знаме
БОЙКО БОРИСОВ: Приема се.
Бъчварова, областните управители, където имат гранично-пропускателни пунктове, а и навсякъде, където има флагове, дай им срок да се подменят, ако са скъсани, остарели.
Горанов да види контролно-пропускателните пунктове, но и на други места, примерно, сградите тук в София, които имат знамена, да се проверят.
ТОМИСЛАВ ДОНЧЕВ: Има паркинги, често са на АПИ. Има сгради на МВР.
БОЙКО БОРИСОВ: Горанов, поеми това с Бъчварова, просто да стане.
Точка 2
Проект на Решение за предложение до Президента на Република България за награждаване на Анна Недялкова с орден „Св. Св. Кирил и Методий“ първа степен
БОЙКО БОРИСОВ: Приема се.
Точка 3
Проект на Решение за предложение до Президента на Република България за награждаване на Владко Панайотов с орден „Св. Св. Кирил и Методий“ огърлие
БОЙКО БОРИСОВ: Приема се.
Точка 4
Проект на Решение за предложение до Президента на Република България за награждаване на Тодор Тодоров с орден „Св. Св. Кирил и Методий“ първа степен
БОЙКО БОРИСОВ: Приема се.
Точка 5
Проект на Постановление за одобряване на допълнителни разходи по бюджета на Министерството на правосъдието за 2017 г.
БОЙКО БОРИСОВ: Приема се.
Точка 6
Проект на Решение за учредяване на безсрочен сервитут на енергиен обект върху поземлени имоти в горски територии – публична държавна собственост, в землището на с. Бряговец, община Крумовград
БОЙКО БОРИСОВ: Приема се.
Точка 7
Проект на Решение за обявяване на имот – публична държавна собственост, за имот – частна държавна собственост, и за безвъзмездното му прехвърляне в собственост на община Ловеч, област Ловеч
БОЙКО БОРИСОВ: Приема се.
Точка 8
Проект на Решение за одобряване присъединяването на Република България към обща нотификация до Съвета на Европейския съюз и Върховния представител за външната политика и политиката за сигурност на Европейския съюз, с която ще бъде поставено началото на процедурата за създаване на постоянно структурирано сътрудничество в областта на отбраната на Европейския съюз
БОЙКО БОРИСОВ: Приема се.
Точка 9
Проект на Решение за одобряване проект на Меморандум за разбирателство между правителството на Република България и правителството на Непал за сътрудничество за младежко развитие
БОЙКО БОРИСОВ: Приема се.
Точка 10
Проект на Решение за одобряване проект на Програма за сътрудничество в областта на образованието, науката и културата между правителството на Република България и правителството на Хашемитско кралство Йордания
БОЙКО БОРИСОВ: Приема се.
Точка 11
Проект на Решение за одобряване проект на изменение на Споразумението за предоставяне на консултантски услуги за разработване на Стратегия за финансиране, укрепване на регулаторния капацитет и повишаване ефективността на предоставяне услуги в отрасъл „ВиК“ между Министерството на регионалното развитие и благоустройството и Международната банка за възстановяване и развитие, подписано на 23 февруари 2016 г.
БОЙКО БОРИСОВ: Приема се.
Точка 12
Проект на Решение за одобряване проект на Споразумение за сътрудничество в областта на културата между Министерството на културата на Република България и Министерството на човешките ресурси на Унгария за периода 2018-2020 г.
БОЙКО БОРИСОВ: Приема се.
Точка 13
Доклад за одобряване на резултатите от участието на Република България в неформалната среща на министрите на транспорта и енергетиката на Европейския съюз, формат „Транспорт“, проведено на 20 и 21 септември 2017 г. в Талин
БОЙКО БОРИСОВ: Приема се.
Точка 14
Проект на Решение за одобряване проект на Меморандум за разбирателство между Министерството на туризма на Република България и Министерството на търговията, туризма и телекомуникациите на Република Сърбия за сътрудничество в областта на туризма
БОЙКО БОРИСОВ: Приема се.
Точка 15
Доклад за приемане на Актуализиран план за действие по предварителен одитен доклад от одитна мисия №REGC214BG0033 на Генерална дирекция „Регионална и урбанистична политика“ и Генерална дирекция „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“ на Европейската комисия на Оперативна програма „Наука и образование за интелигентен растеж“
БОЙКО БОРИСОВ: Приема се.
Точка 16
Проект на Решение за одобряване проект на Закон за изменение на Закона за народните читалища
БОЙКО БОРИСОВ: Приема се.
Точка 17
Проект на Решение за одобряване проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за преминаването през и пребиваването на територията на Република България на съюзнически и на чужди въоръжени сили
БОЙКО БОРИСОВ: Каракачанов къде е? В Плевен.
Какво е положението с тези двигатели в „Граф Игнатиево“?
АТАНАС ЗАПРЯНОВ: Става въпрос за получените от РСК „МиГ“ десет двигателя, четирите от тях са нови, няма никакъв проблем, шест от тях са ремонтираните, така са поръчани. На четири от тези шест имаме оригиналните документи, изискани са, имаме копие на оригиналните документи. Изискани са оригиналните документи, тъй като в документа на всеки двигател се показва историята преди да бъде ремонтиран, къде е използван, и според техническия състав и ВВС това не е проблем. Но процедурно, според експертите в Министерство на отбраната, трябва да има уверение, че тези копия са на оригиналните, съответстват на оригиналните. Заводът, който е ремонтирал тези двигатели, е част от РСК „МиГ“, тоест производителят и ремонтният завод са в една и съща компания.
БОЙКО БОРИСОВ: Не са в Полша.
АТАНАС ЗАПРЯНОВ: Не са в Полша, това е Черниховският завод.
БОЙКО БОРИСОВ: Моля те, веднага като свършиш, с Каракачанов се свържете с РСК „МиГ“, да се получат документите, това да не стои като проблем.
АТАНАС ЗАПРЯНОВ: Изпратили сме писмо и чакаме всеки момент потвърждение, че те са оригинални документи.
БОЙКО БОРИСОВ: Добре. Докладвайте ми, че това е решено.
АТАНАС ЗАПРЯНОВ: Добре.
БОЙКО БОРИСОВ: Приемаме точка 17.
Точка 18
Проект на Постановление за приемане на Наредба за прилагане на гаранциите по Договора за неразпространение на ядреното оръжие
БОЙКО БОРИСОВ: Приема се.
Точка 19
Проект на Постановление за изменение на Наредбата за реда за оправомощаване на лица за проверка на средства за измерване, които подлежат на метрологичен контрол, приета с Постановление №31 на Министерския съвет от 2003 г.
БОЙКО БОРИСОВ: Приема се.
Точка20
Проект на Постановление за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет
БОЙКО БОРИСОВ: Приема се.
Точка 21
Проект на Постановление за отменяне на нормативни актове на Министерския съвет
БОЙКО БОРИСОВ: Приема се.
Точка 22
Проект на Постановление за одобряване на допълнителни разходи/трансфери за 2017 г.
ВЛАДИСЛАВ ГОРАНОВ: Уважаеми господин министър-председател, уважаеми колеги, предложеното постановление е свързано с извършени финансови корекции в програмния период 2007-2013 г., за които бенефициентите общини са осъдили държавата и им се дължат тези средства от националния бюджет, тъй като управляващите органи са преценили, че са недопустими и не са ги разплатили. Затова, след като са изтекли делата, има и други такива дела, които текат в момента, на нас не ни остава нищо друго, освен да възстановим тези средства по бюджетите на общините.
БОЙКО БОРИСОВ: Приемаме точка 22.
Точка 23
Проект на Решение за изменение на Решение №226 на Министерския съвет от 2007 г. за утвърждаване на Списък на общинските пътища
БОЙКО БОРИСОВ: Приема се.
Точка 24
Доклад за изпълнение на решението по т. 26.4 от Протокол №36 от заседанието на Министерския съвет на 23 август 2017 г. за изпълнението на решението по т. 30 от Протокол №28 от заседанието на Министерския съвет на 28 юни 2017 г. за намаляване на административната и регулаторната тежест върху гражданите и бизнеса
БОЙКО БОРИСОВ: Дончев!
ТОМИСЛАВ ДОНЧЕВ: Господин премиер, уважаеми колеги, всички от вас са запознати, доколкото са участници в процеса на подобряване на качеството на административното обслужване, и всички, надявам се, знаете какви са основните контури на реформата.
Първият приоритет е, разбира се, електронизация на процесите, защото ядрото на намаляване на административната тежест е справка по служебен път до съответния електронен регистър.
Успоредно с това се опитваме, с помощта на всички от министерствата, да оптимизираме около 600 услуги, тоест, те да бъдат по-къси, по-интуитивни и да отнемат по-малко време.
На 23 август решихме на база мобилизация на секторните инспекторати и на Главния инспекторат да проверим как изглежда ситуацията на място, и искам да отбележа, че докато с вас коментираме едни високи цели, водени от най-добри намерения, на място по отношение на предоставянето на услуги има проблеми.
Проверени са 377 обекта, 20 първостепенни разпоредители с бюджет, 17 министерства, 223 второстепенни разпоредители и 134 главни дирекции и задгранични представителства.
Как изглежда ситуацията.
В 17,7% от администрациите обслужването на потребителите и на административни услуги не се осъществява на принципа на едно гише, което отдавна се води за норма.
По-големият проблем е – в една трета от тях работното време на звеното за административно обслужване е по-кратко от работното време на съответната администрация и не е осъществен непрекъснат режим на работа с потребителите (това е т. нар. работно време с граждани), при условие, че е императив работното време с граждани да е работното време на администрацията. Тук искам специално да обърна внимание на Министерството на правосъдието, Централно бюро „Съдимост“, Агенция „Пътна инфраструктура“, както и на всички служби на външно министерство.
Една трета от помещенията не са адаптирани за хора с увреждания. В една трета не са спазени изискванията за поставяне на информационни табели и двуезични указателни табели. В 70% не е предоставена възможност на потребителите на административни услуги за картови плащания. Това означава във всяка администрация каса, специално гише, нарочен човек, който да събира плащанията или дори по-скъпия вариант – банков клон в съответната администрация или някъде наблизо, което допълнително товари потребителите.
Няма да коментирам по-дребни неща. Например, в почти 78% от органите на изпълнителната власт не са определени длъжностни лица, които да установяват нарушения и задължения, предвидени в Наредбата за административно обслужване.
По-големият проблем за мен е, че това е вид тест за качество работата на секторните инспекторати. И с неудовлетворение искам да кажа, че имаме случаи, при които секторни инспекторати се опитаха да скрият някои от нередностите, доколкото част от тези констатации впоследствие са препотвърдени от проверките на Главния инспекторат и не фигурират в докладите на секторните инспекторати.
Въпреки че нарушенията са сериозни, не представлява никакво предизвикателство те да бъдат отстранени, както и не предполага големи разходи. Затова, според мен, най-късно до 5 декември, което е срок от пет седмици оттук нататък, имате достатъчно време да вземете мерки. В доклада е описано администрация по администрация къде има проблем и до 5-ти да докладвате за това, че нарушенията са отстранени.
Само да отбележа, че това не е кампания. Усилията за регистриране на всяко подобно нарушение ще продължат с всякакви възможни методи. Не само с използването на инспекторатите, но и с други механизми, включително мислим от следващите месеци по-широко да използваме т. нар. „таен клиент“, както и да се създаде централен офис или Център за събиране на жалби и сигнали, както по телефона, така и чрез използване на ресурса на мрежата.
Също така, за да вдигнем напрежението, има намерение всички стандарти за качествено административно обслужване да бъдат разпространени сред гражданите, които много добре да си знаят правата. Това е една допълнителна форма на натиск, която ще гарантира, че администрациите ще бъдат на нивото, на което искаме.
БОЙКО БОРИСОВ: Пълно съдействие от всички по темата. Това не е кампания, ние догодина сме обещали, сиреч, след няколко месеца, да има видимо подобрение в тази сфера.
Приемаме точка 24.
Точка 25
Проект на Решение за предложение до Народното събрание за ратифициране на Споразумението за учредяване и Устав на Организацията за европейско публично право
БОЙКО БОРИСОВ: Цачева!
ЦЕЦКА ЦАЧЕВА: Уважаеми господин министър-председател, уважаеми дами и господа министри, с подписването на споразумението на 19 декември 2016 година, по време на предходния Министерски съвет, са били създадени условия за последваща ратификация.
На 20 януари 2017 година с Решение №56 на Министерския съвет е предложено на Народното събрание да ратифицира със закон споразумението след неговото внасяне от министъра на правосъдието. Законопроектът е представен в 43-ото Народно събрание, но не се е стигнало до неговото гласуване поради разпускането на Парламента.
Участието на Република България в Организацията за европейско публично право ще допринесе значително за подготовката на страната ни за Председателството на Съвета на Европейския съюз в сферата на правосъдието и ще създаде основи за бъдещо сътрудничество в приоритетни области като реформата в съдебната система, електронното правосъдие и юридическото образование. Затова, в рамките на своите правомощия и с оглед на изложеното, предлагам Министерският съвет да приеме проекта на решение.
Благодаря ви!
БОЙКО БОРИСОВ: Приемаме точка 25.
Приема се.
Точка 26
Проект на Решение за изменение на Решение №416 на Министерския съвет от 2010 година за назначаване на членове на Управителния съвет на Държавен фонд за гарантиране устойчивост на държавната пенсионна система
БОЙКО БОРИСОВ: Приема се.
Труд
Коментари
Регистрирай се, за да коментираш