Труд
Автор:
Елена Симеонова
Все по-честите ракетни дейности на Русия в Арктика подкопават националната сигурност на САЩ - не само по отношение на разширяващите се възможности, но и по отношение на производителността на съществуващите архитектури за ранно предупреждение и реагиране. Нови системи, като например хиперзвукови платформи за доставка, намаляват времето за откриване и правят входящите заплахи по-трудни за предвиждане, което е предизвикателство за остарелите радарни и прихващащи системи, пише Asia Times.
Едновременно с това, по-широките усилия на Русия за модернизация, вариращи от подводни системи за доставка до противокосмически възможности и платформи с двойно предназначение, увеличават обхвата и неяснотата на потенциалните пътища за атака.
Тези развития заплашват надеждността на настоящите системи за откриване и прихващане на ракети, особено в Арктика, където географските и климатичните условия вече влошават мониторинга и реагирането. Това създава по-ограничено и несигурно пространство за вземане на решения с последици за отбраната на САЩ и за разширеното възпиране в Индо-Тихоокеанския регион.
Търговските самолети, прелитащи над Арктика по полярни маршрути, могат да пресичат местата за изстрелване на ракети, което възпрепятства способността на Аляска да провежда операции по предупреждение за ракети и прихващане. Аляска е жизненоважен възел в архитектурата за предупреждение за ракети на САЩ и позволява засилване на индо-тихоокеанските операции.
Влошеният капацитет за откриване и прихващане в Арктика може да забави и намали доверието в стратегическото предупреждение и в двата театра на военни действия.
В случай на сериозна непредвидена ситуация, противник би могъл да започне координирани атаки за насищане, за да изчерпи едновременно ресурсите за противоракетна отбрана на национално и регионално ниво, принуждавайки Съединените щати да разположат ограничени средства за прихващане в множество театри на военни действия.
Междувременно, ускоряващото се китайско-руско партньорство все повече обвързва Арктика със сигурността в Индо-Тихоокеанския регион и задълбочава военното присъствие на Русия.
Международните санкции срещу Русия и нарастващите икономически инвестиции и логистични дейности с двойно предназначение на Китай в Далечния север преместиха двустранното сътрудничество от епизодична координация към по-устойчиво стратегическо партньорство. С китайския капитал и инфраструктура и предимствата на Русия в достъпа до Арктика и контрола над морето, особено по Северния морски път , се очерта по-устойчив модел на съвместна дейност.
Засилената китайско-руска координация подобрява разузнаването, наблюдението и рекогносцирането (ISR), регионалния достъп и оперативната гъвкавост в Арктика. Взети заедно, тези развития подобряват способността на Русия да оказва военен натиск върху Северна Америка от полярни посоки и позволяват на Китай да провежда операции в Далечния север. Получената подобрена координация между различните театри на военни действия усложнява планирането на отбраната на САЩ и подобрява двустранното възпиране.
Това сътрудничество променя структурата за сигурност в Арктика по три начина.
Първо, това разширява оперативния отпечатък на неарктическата държава - Китай - в Арктическия театър на военните действия, добавяйки възможности за геополитическо влияние отвъд непосредствения фокус на Китай върху Тихоокеанския театър на военните действия.
Второ, съвместните въздушни и военноморски патрули , сътрудничеството в областта на разузнаването, разследването и научните дейности с двойна употреба засилват оперативната съвместимост и осведомеността на двете страни в различни области, като служат като мултипликатори на силите в съвместния им капацитет за наблюдение и противодействие на враждебни дейности в различни области.
Трето, тези развития са силно свързани с подобряването на възпирането. Китайско-руската координация подобрява капацитета за наблюдение и регионален достъп в Арктическия театър на военните действия, което допълнително засилва капацитета им за операции, насочени към родината им, по полярните маршрути и допълващ натиск върху американските и съюзническите сили в Индо-Тихоокеанския регион.
В резултат на това, арктическата сигурност става все по-свързана с индо-тихоокеанската конкуренция, което изисква от американските плановици да разглеждат и двата театра на военните действия като стратегически взаимосвързани, а не като отделни оперативни среди.
Индо-тихоокеанската връзка и взаимосвързани рискове
Въпреки географската си отдалеченост от Арктика, Китай, самопровъзгласила се за „близодоларктическа държава“, все повече свързва региона с по-широка стратегическа динамика в Индо-Тихоокеанския регион. Инвестициите на Китай в научни изследвания с двойно предназначение, инфраструктура, арктически научни експедиции, разполагане на ледоразбивачи и логистични дейности с двойно предназначение разшириха присъствието му в Далечния север, в съответствие с по-широките геоикономически и стратегически цели.
Нарастващото участие на неарктическите участници предполага, че Арктика се променя от възприятие за регион, свързан предимно със сигурността в Северния Атлантик, към регион, все повече свързван с глобалната стратегическа конкуренция.
Нарастващото арктическо присъствие на Китай е проблем не само за Далечния север, но и защото архитектурата за предупреждение за ракети на Съединените щати, стратегическата позиция на силите и съюзническото отбранително планиране все повече се сливат в Арктика и Индо-Тихоокеанския регион. Развитието на единия театър на военни действия все повече влияе върху изчисленията за възпиране в другия.
Следователно, сигурността на Арктика и възпирането в Индо-Тихоокеанския регион не трябва вече да се разглеждат като отделни стратегически театри на военни действия.
Освен това, изтичането на новия договор START и бързото натрупване на ядрени оръжия от страна на Китай увеличават стратегическата несигурност в Арктика. С по-малко ограничения върху размера и състава на ядрените арсенали на Съединените щати и Русия и с продължаващото нарастване на ядрените сили на Китай, значението на региона за противоракетната отбрана, стратегическото предупреждение и електронната война вероятно ще се увеличи.
Тези развития биха могли да доведат до по-нататъшна милитаризация на Арктика и да увеличат необходимостта от мерки за изграждане на доверие и специални рамки за управление на кризи.
Многостранна рамка за управление на Арктика
Разпространението на многонационална военна инфраструктура, технологии с двойна употреба и дейности, свързани с ракети, в Арктика прави още по-важна рамката за многостранно управление, предназначена да насърчава комуникацията, прозрачността и управлението на кризи.
САЩ и съюзниците им трябва да се стремят да разширят координираната оперативна съвместимост на ранното предупреждение, основана на споделяне на разузнавателна информация и бързо реагиране при кризи. Всички тези възможности са насочени към подобряване на осведомеността за арктическата област и ефективността на комуникацията при кризи.
По-специално, механизмите за кризисна комуникация на ръководно ниво (например от военни към военни) са от решаващо значение за избягване на неконтролирана ескалация от милитаризация.
Освен това, заинтересованите страни трябва да продължат усилията си за подобряване на капацитета за откриване на цели, приоритизиране на категориите и осигуряване на точно прихващане на входящите заплахи.
С намаляването на сроковете за предупреждение за ракети и засилването на военната активност в Арктика, регионът става все по-важен за стабилността при кризи и управлението на ядреното възпиране в Индо-Тихоокеанския регион. Следователно Съединените щати и техните съюзници трябва да третират арктическата инфраструктура за предупреждение за ракети и планирането на възпирането в Индо-Тихоокеанския регион като свързани, а не географски изолирани театри на военни действия.
Първо, Съединените щати и Канада трябва да продължат да модернизират архитектурата за ранно предупреждение на Северноамериканското командване за аерокосмическа отбрана (NORAD) и да разширят възможностите за доверени партньори да допринасят за осведомеността за арктическата област чрез споделяне на разузнавателна информация, интеграция на данни и техническо сътрудничество.
Второ, съюзниците от Индо-Тихоокеанския регион, включително Япония и Южна Корея, могат да подобрят устойчивостта на ранното предупреждение без постоянно разполагане на сили в Арктика. И двете страни са в добра позиция да допринесат с усъвършенствани възможности за разузнаване, интеграция на сензори и технологии за обработка на данни, особено в областта на космическия мониторинг и проследяването на ракети.
Трето, многостранна рамка, която е съсредоточена върху споделянето и координацията на разузнавателна информация в реално време, е от решаващо значение за деескалацията и колективната сигурност по време на криза. Подобна инициатива остава политически осъществима и изпълнима, предвид съществуващата структура на партньорство между Съединените щати, Канада и съюзниците в Индо-Тихоокеанския регион.
Четвърто, заинтересованите страни трябва да разработят директни и сигурни канали за комуникация при кризи, за да намалят рисковете, свързани със системи с двоен капацитет и сгъстени срокове за вземане на решения. Заедно тези мерки биха подобрили осведомеността за арктическата област и биха засилили стабилността на възпирането както в арктическия, така и в индо-тихоокеанския театър на военните действия.
Автор: Емерсън Цуй ( [email protected] ) е анализатор по сигурността на Китай и Индо-Тихоокеанския регион, базиран във Вашингтон, окръг Колумбия, чиито изследвания са фокусирани върху сигурността на Тайван, възпирането през пролива и стратегическите дела на КНР.
