Поправката нямало да засегне спестяванията
Без дебати, депутатите приеха промяна в Закона за БНБ и отвориха пътя ни за влизане в ERM II
Курсът лев-евро няма да бъде фиксиран в закон след влизането на България в т. нар. чакалня на еврозооната (ERM II). Това решиха окончателно депутатите като чрез преходните и заключителни разпоредби на Валутния закон направиха промяна в Закона за БНБ. Според новите текстове след влизането ни в ERM II другите страни от еврозоната, Дания и Европейската централна банка могат да искат промени в курса лев-евро, който ще подлежи на преговори. Минималният престой във финансовия механизъм ERM II е поне две години и няма фиксиран краен срок за излизане от нея.
“Считано от датата на участие на България в механизма на обменните курсове (Exchange Rate Mechanism II), официалният курс на лева към еврото е равен на централния курс между еврото и лева, договорен съгласно параграф 2.3 от Резолюция на Европейския съвет за установяване на механизъм на обменните курсове през третия етап на Икономическия и паричен съюз Амстердам, 16 юни 1997 г., и членове 1.1 и 17.1 от Споразумение от 16 март 2006 г. между Европейската централна банка и централните банки на държавите членки извън еврозоната за определяне на процедурите за работа на механизма на обменните курсове в третия етап от икономическия и паричен съюз.” Това гласи текстът, приет на второ четене от депутатите.
В свое становище БНБ посочва, че с тази промяна се осигурява съответствие на вътрешната нормативна рамка с европейската, което е задължително изискване за присъединяване към валутно-обменния механизъм.
Миналата седмица парламентът прие решение, с което даде фиксиран мандат на министъра на финансите и на управителя на БНБ в преговорите за влизане в ERM II - да поддържат и гласуват само за курс от 1,95583 лв. за евро, а ако този курс не бъде приет, да се откажем от “чакалнята” за еврото.
За българския гражданин нищо няма да се промени, курсът лев-евро е този, който е в момента - 1,99583, такъв ще бъде при влизането ни в механизма (ERM II), такъв ще бъде през целия ни престой в него и в момента, когато приемем еврото. Това заяви пред журналисти след гласуването председателят на бюджетната комисия Менда Стоянова. Тя увери, че окончателната промяна в Закона за Българската народна банка няма да засегне по никакъв начин покупателната способност и спестяванията на българските граждани.
Какво отговори БНБ на “Труд”:
Валутният борд е с тройна гаранция
Стефан Кючуков
Парламентът прие промени в Закона за БНБ, с които беше изпълнено последното формално изискване за влизането ни в ERM II. Текстовете породиха много въпроси. За да бъдат разсеяни съмненията вестник “Труд” изпрати въпроси на БНБ за това дали след влизането ни в ERM II курсът на лева ще остане фиксиран. От отговорите на БНБ става ясно, че има три гаранции на валутния борд - писмо за намерения, решение на парламента и чл. 30 от Закона за БНБ. Ето отговорите на БНБ:
В официално публикуваната кореспонденция между БНБ и ЕЦБ не е записано, че курсът на лева ще остане фиксиран и няма да се отклонява в границите от 15%, предвидени в Резолюцията на Европейския съвет за обменните курсове. Има ли официално заявление към ЕЦБ, че курсът на лева към еврото няма да се променя докато сме в ERMII, т. е. отклонението от фиксирания курс ще бъде 0%?
- Цялостният процес на присъединяване към ERM II и Банковия съюз е организиран на база на писмото с намерения на българските власти от юни 2018 г., където първата точка гласи: “България възнамерява да се присъедини към валутния механизъм със съществуващия режим на валутен борд, като едностранен ангажимент, без допълнителни ангажименти от страна на ЕЦБ”. Това писмо е публикувано от БНБ, Министерството на финансите и Еврогрупата и е адресирано до Президента на Еврогрупата, Президента на ЕЦБ, министрите на финансите от еврозоната, министъра на финансите и управителя на централната банка на Дания и Вицепрезидента на Европейската комисия. Това писмо може да бъде прочетено тук: https://www.consilium.europa.eu/media/36125/st11119-en18.pdf, както и на https://www.minfin.bg/bg/1291
Това намерение на България никога не е поставяно под въпрос, напротив - Еврогрупата приветства намеренията на България в своето изявление от юли 2018 г., което може да бъде прочетено тук: https://www.bnb.bg/PressOffice/POPressReleases/POPRDate/PR_20180712_BG
Управителят на БНБ и министърът на финансите на България ще имат ли право на глас при определяне на границите на колебание на лева в ERMII? В Параграф 2.3 на Резолюцията на Европейския съвет за обменните курсове пише, че представителите на страните, които не са от еврозоната и не са в ERM II нямат право на глас.
- Съгласно параграф 2.3 на Резолюция на Европейския съвет за установяването на механизъм на обменните курсове през третия етап на Икономическия и паричен съюз Амстердам, 16 юни 1997 г. (97/С 236/03), след присъединяването на лева в ERM II управителят на БНБ и министърът на финансите на България имат право на глас при определяне на централния курс и границите на колебание на курса. Освен това всяко решение за курса може да бъде приемано само с консенсус. Ако има предложение за отклонение от фиксирания курс, България няма да се съгласи. Миналата седмица с решение Народното събрание задължи министъра на финансите и управителя на БНБ да предлагат, поддържат и гласуват позиция за централен курс 1.95583 лв. за 1 евро.
Защо от всички споразумения между Централните банки и ЕЦБ единствените членове, за които в промените в Закона за БНБ е посочено, че ще се прилагат са 1.1 и 17.1 от Споразумението от 16 март 2006 г., като член 17.1 е за конфиденциалност в преговорите?
- Чл. 17.1 от Споразумението от 16 март 2006 г. между ЕЦБ и националните централни банки на държавите членки извън еврозоната за определяне на процедурите за работа на механизма на обменните курсове в третия етап от Икономическия и паричен съюз (2006/С 73/08) третира процедурен, а не съдържателен въпрос. България изцяло следва установената процедура за участие в ERM II. В свое официално становище от 30 януари 2020 г. ЕЦБ заяви, че приветства последните промени в Закона за БНБ като съответстващи на процедурите съгласно Резолюцията за ERM II и Споразумението между централните банки относно ERM II. Становището на ЕЦБ може да бъде прочетено тук: https://www.bnb.bg/PressOffice/POPressReleases/POPRDate/PR_20200130_BG
След влизането ни в ERM II БНБ ще продължи ли да обменя левове срещу евро при курс, който може да се отклонява до 0,5% от 1,95583 лв. за евро? Сега задължението на БНБ да продава и да купува без ограничения на територията на страната евро срещу левове на основата на спот валутни курсове, които не могат да се отклоняват от официалния валутен курс с повече от 0.5% е записано в чл.30 от Закона за БНБ.
- След влизане в ERM II сегашният режим на валутния борд се запазва без никакво изменение и при сегашния курс от 1.95583 лв. за едно евро.
Премиерът Бойко Борисов:
Глобално се привързваме към белите държави
Чакалнята на Еврозоната гарантира банковата система - не виждам в Европа държава в евро да е по-зле от България. Тези, които сме били в Социализъм рязко се отличаваме от тези, които са с евро и които са в тази част на Европа. Опитаха се и по тази тема за еврото да говорят, че това е едва ли не нещо лошо. Чакалнята гарантира банковата система. Нищо повече. Не виждам в Европа държава с евро да е по-зле от България. Защо ги е толкова страх от чакалнята на Еврозоната, защо ги е толкова страх, че не могат да се нарушават така лесно банковите закони и да се фалират банки? Това са големите опасности за нашите противници. Това, което се правеше досега. Глобалният банков съюз означава дисциплина, контрол и гарантирани финанси. Това означава. Като се направи това, което прие нашият парламент по фиксирания курс днес, в кое сме против. Защо сме против? Обаче виждате в България какво се говори. Това глобално ни привързва към Европа на първа скорост, към белите държави, към които винаги нашите деца се стремят и искат да живеят в тях.
Експерти пред „Труд”
Румен Гълъбинов, финансист:
България тепърва ще защитава курса
Георги Търновалийски, БСП, член на бюджетната комисия:
Важни решения не се вземат така
Любомир Дацов, финансист:
Появява се валутен риск
Проф. Гарабед Минасян от Икономическия институт на БАН:
Левът ще се засили, ако се определя пазарно