Швеция е на път да регистрира най-ниския си брой молби за убежище от четвърт век след масови репресии, твърди нейният министър на миграцията в интервю за The ​​Times.

В продължение на десетилетия скандинавската държава възприемаше уникален подход към бежанците - „с отворено сърце“.  Страната имаше най-либералната програма в Европа за държавна подкрепа за тях, помагайки им да поддържат родните си езици и култури. По време на миграционната криза от 2015 г. Швеция прие близо 163 000 търсещи убежище, повече на глава от населението, отколкото която и да е друга членка на Европейския съюз.

През първите 11 месеца на миналата година обаче тази цифра е 8935 незаконни имигранти, от които 4814 доброволно са се завърнали у дома. Това е най-малкият брой от 1997 г.

Пакетът от реформи след преломните избори през 2022 г. беше толкова ефективен, че временните данни предполагат, че Швеция вече има нетна емиграция за първи път от 60-те години на миналия век, въпреки че официални лица казват, че балансът все още може да бъде разклатен.

„Ние прилагаме това, което описваме като промяна на парадигмата в шведската миграционна политика, и правим това с много откровена заявка, че искаме да ограничим броя хора, търсещи убежище тук в Швеция. Това не е защото не харесваме тези хора или защото не разбираме, че много от тях може да се сблъскат с много трудна ситуация, а поради факта, че ние няма да можем да се справим с огромната задача на интеграцията по правилния начин, ако продължаваме да приемаме толкова голям приток на имигранти всяка година. Невъзможно е", обяснява 45-годишният Йохан Форсел, който пое правителствения отдел по миграцията през септември.

Този подход е тотално различен от онзи, предприет през 70-те и 80-те години на миналия век, когато Швеция се представяше като хуманитарна суперсила между западния и съветския блок, защитавайки аутсайдерите на планетата и предоставяйки убежище на онези, които са изправени пред потисничество. Този дух се запази дори и след 2015 г., когато свързаните с банди убийства и бомбени атентати се удвоиха и радикално десните Шведски демократи спечелиха от това, че бяха единствената партия, поддържаща антиимиграционни политики.

Пресата в други скандинавски държави започна да публикува зловещи предупреждения за „шведските условия“, а техните политици се изправиха срещу Стокхолм за разпространението на гангстерското насилие в съседните страни.

„Това, което се случи по време на бежанската криза, беше, че всички тези много хубави думи, цялата тази политика с открито сърце срещнаха много трудна реалност“, казва Форсел. „Най-голямото предизвикателство тук е да не приемаме много хора – искам да кажа, че можем да намерим жилища за хората, които идват тук. Трудното е интеграционната част от това: намиране на училища, намиране на апартаменти, даване на възможности на хората да си намерят работа. Това се оказа много по-трудно, отколкото много хора очакваха. Вярвам, че много шведи знаеха това още от самото начало, но в политическата дискусия в Швеция имаше много силна основна сила, че това е начинът, по който трябва да бъде. Много от въпросите във връзка с това бяха представени като много дребномислещи."

Повратният момент дойде с изборите през 2022 г. Основните партии, включително дясноцентристките Умерени на Форсел, се преместиха рязко надясно по отношение на престъпността и имиграцията. Дори Магдалена Андершон, упоритият лявоцентристки министър-председател преди изборите, каза, че Швеция няма нужда от повече „сомалийски градове“ или „малки Италии“.

В крайна сметка Шведските демократи останаха втори и утвърдените консервативни умерени успяха да съставят правителство само като разчитат на тяхната подкрепа. Най-голямата цена, която платиха за тази сделка, беше даването на значително влияние на Шведските демократи върху политиките за миграция и закон, и ред, които заеха почти половината от коалиционното споразумение.

Оттогава правителството прие десетки имиграционни реформи, особено за затягане на правилата за събиране на семейството и разширяване на критериите за депортиране и отнемане на разрешителни за пребиваване.

Швеция намали своето тълкуване на правото на убежище до минимума, позволен от законодателството на ЕС, и започна информационна кампания, казвайки на имигрантите, които не отговарят на условията за пребиваване, как могат да се върнат в родните си страни. Властите също така получиха правомощия да поставят тази група под електронно наблюдение или да ги задължат да живеят в специални центрове.

Има и промяна от убежище към по-слабия статут на „субсидиарна закрила“, който трябва да се подновява на всеки 13 месеца и може да продължи повече от три години, само ако имигрантите могат да докажат, че са финансово независими.

Централната идея, обяснява Форсел, е да се върнем към нещо като стария модел на имиграция, който Швеция имаше преди дните на моралната суперсила през 70-те години. Квалифицираните „гастарбайтери“ се насърчават активно, а убежище ще се дава само на онези, които могат убедително да докажат, че имат нужда от него.

Той признава, че е невъзможно да се измери коя от промените е направила най-голямата разлика, въпреки че посочи, че ограничаването на събирането на семейството е имало очевиден ефект.

Следващият голям проект е да се задължат чужденците да държат езикови и интеграционни тестове, когато кандидатстват за гражданство. Повечето европейски държави въведоха подобни изисквания преди много години, но изключителността на Швеция на този фронт някога беше повод за гордост.

„Мисля, че е глупаво. Повечето хора в Швеция също го смятат за глупаво“, казва Форсел. „Разговарях с много хора, които идват тук от други нации, кандидатстват за гражданство, и дори те намират това за много странно. Как ще станеш шведски гражданин, ако не знаеш нищо за Швеция или не можеш да говориш шведски?"

Малко под една трета от пристигналите през 2015 г. са сирийци, но сега те съставляват най-голямата група бежанци в Швеция - 111 000 души, в сравнение с 26 000 афганистанци и 25 000 еритрейци. С падането на режима на Асад се очаква много от тези сирийци да се завърнат у дома.

Въпреки това Форсел изчислява, че около 100 000 имигранти все още живеят в „общество в сянка“, без право да останат в страната и само с призрачно присъствие в официалните регистри.

Неговото правителство иска да спре практиката да се издават разрешения за пребиваване на онези, които са извършили престъпления, но чиито заповеди за депортиране са отменени. При сегашната система много от тях имат право не само да останат в страната, но и да получават помощи и да си намерят работа.

„Трябва да сме пределно ясни, че ако не ви бъде предоставено убежище, трябва да се върнете у дома“, казва той. „В миналото не бяхме много категорични по този въпрос. Ако живеете в обществото в сянка четири години, можете отново да кандидатствате за убежище. Това има някои трагични последствия, много жени и деца живеят в много тежки условия. Така че ние се опитваме да мотивираме тези хора да се върнат в родните си страни.

Преди десетилетие, когато Форсел беше парламентарен говорител на своята партия по въпросите на миграцията, чуждестранни наблюдатели често го питаха защо страната не обръща внимание на проблемите си.

„Те ми дадоха описание на Швеция като тази страна, в която всичко се е развило толкова добре и изведнъж е настъпил хаос и нищо не работи“, казва той. „Днес е съвсем различно. Много от тях ме питат: „Добре, как го правиш? Защото сте много успешни.“ Изглежда, че сме се превърнали в модел за подражание за мнозина. Интересно е колко бързо могат да се променят нещата.”

Мерките на Швеция за убежище

• Спиране на разрешения за работа и пребиваване на чуждестранни престъпници, предвидени за депортиране
• Обществена комисия, която има за задача да ограничи правата на убежище до минимума за ЕС
• Намаляване на броя на „квотните“ бежанци за презаселване от други страни
• Повишени проверки на самоличността на границите на Швеция и събиране на биометрични данни на чужденци
• План за „транзитни центрове“, където търсещите убежище ще трябва да останат за целия процес
• Нов критерий за „лошо морално поведение“ за депортиране
• Повишени финансови стимули за доброволно завръщане