Кметът на София с план за спиране на гората от бетон

За да сме европейска столица от XXI век, ни трябва по-голямо планиране, обяви Васил Терзиев

Всички ПУП на бюрото му в кабинета на “Московска” 33

Ограничаване на гората от бетон, която е заложена в Общия градоустройствен план на София, става приоритет на кмета на столицата Васил Терзиев. Той обяви план със спешен пакет от мерки и законодателни промени, с които градската управа търси активно начини за промяна големите дефекти в системата.

“За да сме европейска столица от XXI век, трябва да минем към по-голямо планиране, а не всеки да си гледа индивидуалния проект, и все повече да се фокусираме върху това как правим отчуждаването. След 10-15 години можем да ви­­дим една по-различна Со­­­фия. След 3-5 години ще се видят по-доб­рите практики, които залагаме днес”, посочи Терзиев.
По думите му градоустройството се връща там, където по закон трябва да бъде - не при главния архитект, а при кмета и всички Подробни устройствени планове (ПУП) вече ще отиват на бюрото му на “Московска” 33.

“Важно е кой оттук нататък ще има политическата воля да бъде част от трудните решения, които трябва да се вземат в Общинския съвет, които касаят законодателни промени в ЗУТ, ЗУЗСО и Общия градоустройствен план. И по трите направления ние сме подготвили мерки, които смятаме, че са в правилната посока”, посочи още столичният кмет.

Какво показват данните на градската управа за издадените разрешителни за строеж през 2023 и 2024 г. - намаление с 29.9% на разгъната застроена площ (РЗП) или с 958 445 кв. м по-малко за застрояване и 25.2% по-малко издадени разрешения за строеж през 2024 г. Направление Архитектура и Градоустройство (НАГ), което издава разрешения за строеж на сгради над 15 м (5 етажа), е издало 32.8% по-малък брой разрешения с 2 пъти по-малко РЗП за миналата година спрямо 2023-та.

“Направили сме така, че районните администрации да публикуват инвестиционните намерения. Когато вече имаш издадено разрешително за строеж, нямаш много полезни ходове - за да може гражданите да се включат, трябва във възможно най-ранния момент да знаят какво се случва и какво се планира и да участват в дискусиите”, уточни Терзиев.
Той за пореден път каза, че много от проектите, които се оказват на бюрото на главния архитект, са абсолютно законни и изрядни, и няма реално причини да бъдат отказани. Когато бъдат отказани, единственото, което следва е, че ние плащаме глоби, обезщетения и те пак се реализират, но след време и пари, които излизат от нашия джоб, обобщи ситуацията Терзиев.

Той залага на промяна в правомощията, което включва споменатото дефеодализирането на ролята на главния архитект. Освен това районите да имат делегирани права за по-леки градоустройства и строителният контрол да отиде при тях. Всеки месец да се публикува какво е одобрено като РЗП, а от няколко месеца е спряно одобряването на малки ПУП-ове, за да се избегне случилото се в квартали като “Манастирски ливади”, “Кръстова вада”, където няма градоустройствени планове и всичко се прави на парче.

Сред спешните мерки на градската управа:
*   Разпределения и анализ на правомощията на кмет и главен архитект към районите администрации и други длъжностни лица.
*   Последните 2-3 месеца е започнато възлагане и изработване на планове по чл. 16 - първи планове за улични регулации във всички южни територии - “Панчарево”, “Бояна”, “Витоша” и там, където до момента, поединично е работени.
*   Инициатива на законови промени - промяна в наредбите за зелена система, за трафик анализ и транспортно-комуникационната система.
*   Изграждане и планова политика за отчуждаване на имоти за публични мероприятия - догодина е заложено в бюджета всички тези, за които не са изтекли сроковете, да бъдат отчуждени.
*   Анализиране на всички улици в града при смесени собствености.

Против правила и норми 

По-тесни улици и булеварди, неотчуждени детски градини 

Не високите сгради допринасят към трафика, а тесните улици, които не съответстват на градоустройствения план.

Градоустройственият план от 1938 г. е залагал още тогава улиците да бъдат по минимум 14 м, а сега са 9 м, обясни арх. Богдана Панайотова.

“Това се много малки улици, в които нищо не може да бъде изградено. След 15 години прилагане на последния план сега виждаме как няма място по тях да се разполагат дървета и нормалната инфраструктура. На места са намалявани - на бул. “Черни връх” от заложените 20 метра, в момента е 14 метра. Липсват тротоари.

Не е извършвано отчуждаване и за действащите детски градини, посочи още тя. “Едва 8 терена за последните 10 години са били. За озеленяване - само един и то през 2024 г. Всичко това е довело до предвидени на много места детски градини, училища, площи за озеленяване, които е било възможно да бъдат отчуждени, но от 195 за детски градини, имаме само три действащи плана. Тоест безвъзвратно сме загубили правото на отчуждаване на места за детски градини. Бавени са преписки - има 1000 спечелени дела и в момента бълват съдебни решения за мълчаливи откази”, каза Панайотова.

По думите є не високите сгради допринасят към трафика, а тесните улици, незаложени по план. “В НАГ има 500 забавени преписки за строеж, около 2000 ПУП също, 700 разрешения за поставяеми обекти. Всички това е в последните 5 години”, допълни тя.

Богдана Панайотова, изпълняващ функциите главен архитект:

Никнали са комплекси и квартали с документи за офиси

Картинка като тази в „Малинова долина“ - комплекси без улици до тях, е обичайна на много места в столицата, за които липсват планове.

Причините за всички това, което виждаме, е заложено в параметрите на Общ устройствен план на София от 2007 г. Там има параметри на застрояване, на улици и технически инфраструктура, несъответстващи помежду си и несъответстващи на нормативни наредби към момента на изработване. Никаква политика на отчуждаване през годините. Три са причините - грешките в Общия устройствен план, неправилното му прилагане през годините и политиката за отчуждаване. Заложените параметри са много, много над допустимите съгласно ЗУТ. Най-фрапиращото е промяната на КИНТ - от 2,3 на 2,5.

Заложените параметри на улиците още тогава не са били правилно прогнозирани. Втора точка са пороците при прилагането на плана - поединично разрешаване на планове, допуснатата възможност за единични ПУП-ве в тези имоти.

Използвани са различни хватки за разрешаване на жилищни сгради и параметрите на застрояване, липсват трафик канали. Всичко това е довело до изграждането на жилищни комплекси и квартали за смесени зони, а не жилищни, и параметрите да отговарят за обществено и нежилищно строителство, като офиси. Толкова са засегнатите територии, че е много трудно да бъдат изградени наново.

Решенията - първо в „Труд news“

През ноември Васил Терзиев анонсира първо в интервю за “Труд news”, че активно се работи по мерки, с които да се решават проблемите с презастрояването в София. Тогава той изтъкна, че Общият градоустройствен план залага на законови строежи и за съжаление - няма законови причини да бъде отказано на строителя да си реализира намеренията.
“Много от нещата, които предстоят да се случват, няма как да бъдат избегнати. 

ЗУЗСО и кинтове, които като мярка за борба с презастрояването са ги вдигнали, прави комбинацията страшна. Аз помолих да ми покажат какво би станало, ако се изпълнят максималните параметри на Общия устройствен план и 

ЗУЗСО - това е гора от бетон. Чудовищно е”, посочи тогава той, а вчера обяви докъде е планът за спирането на презастрояването.