PNR-гейт с полетите на Делян Пеевски

В демократичната държава целта не оправдава средствата. Дори, когато обществото има интерес да бъдат проверени публични личности, законът поставя ясни правила как трябва да се случва това. Именно затова скандалът около проверките на полетите на лидера на ДПС Делян Пеевски от самото начало е не само политически, но и юридически. Обстоятелствата сочат, че в случая МВР шефът Иван Демерджиев си е позволил да ползва служебно положение  срещу политически опонент и лидер на опозиционна партия със събиране и разгласяване на информация от  международна система, достъпът, до която е силно ограничен. А причината той да е толкова ограничен е, че платформата съдържа чувствителна информация и лични данни на пътуващите, подавани от всички страни-членки на ЕС, както и от техни партньори.

Накратко, резултатът от действията на Демерджиев е, че страната ни може да се превърне в центъра на сериозен международен скандал, който да постави на карта доверието на партньорите ни от Европейския съюз. Защото в една демократична и правова държава, за каквато България претендира, няма как министърът на вътрешните работи да ползва силно ограничена информация от международна система, без да има законови основания и то с единствената цел - лидер на опозиционна политическа партия.   

България в епицентъра на международен скандал

За да се придобие ясна представа за мащабите на скандала, в което ни вкарва дезинформационната акция на Демерджиев, първо е наложително да се обясни какво точно представлява въпросната платформа. PNR означава Passenger Name Record – резервационен запис на пътника. Това е набор от данни при резервация и пътуване: име, маршрут, дата и час на полета, начин на плащане, информация за билета, багаж, свързани резервации, контактни данни, туристическа агенция или посредник, а понякога и данни за придружители. В PNR системата участват всички държави от ЕС, както и страни, асоциирани към Шенгенското пространство като Исландия и Норвегия, а също и държави, с които Европейският съюз има подписани официални международни споразумения за трансфер и обработка на PNR данни като САЩ, Великобритания и Австралия. Всички те подават към системата информация за пътниците, излитащи и кацащи от техни летища. Достъпът и ползването на тази чувствителна информация е строго ограничено и защитено и е позволено само в случаи на тежки криминални престъпления и най-вече на тероризъм.

Кога се ползват данните?

„У нас звеното, което осъществява контакт, е ДАНС. Ако липсват аргументация и данни, че по случая се касае за тежко престъпление, извличането на информацията е законово нарушение.

Нерегламентираното извличане на данни от PNR и публичното им оповестяване може да доведе до сериозни санкции по отношение на GDPR (бел. р. Общият регламент относно защитата на данните), а изготвянето на искане с невярно съдържание създава възможност за разследване за злоупотреба с власт“, обясни последствията от действията на Демерджиев бившият председател на ДАНС Цветлин Йовчев в интервю за предаването „Офанзива“ по NOVA и подчерта: „Може да се стигне до тежък имиджов удар по новото управление и интегритета му“. Той подчерта също, че е силно ограничен и кръгът на институциите, които биха могли да поискат достъп до данните от контактното звено в лицето на ДАНС. „За достъп до системата може да бъде направено искане в МВР от страна на ГДНП, ГДБОП и Бюрото за оперативно полицейско сътрудничество. Също така и от прокуратурата и съда във връзка с разследвания за получаване на информация, която се използва като доказателство“, обясни също Йовчев и посочи, че всички искания се отправят до председателя на ДАНС и само той или упълномощено от него лице вземат решение дали да ги удовлетворят. Достъп до данните и използването им се позволява при съвпадение на точно определени критерии – издирвано лице, човек със забрана или разследван в активна фаза на дело за тежко престъпление.

Погазване и на българските, и на международните законови норми

На фона на тези разяснения става повече от очевидно, че с изявленията си от парламентарната трибуна в четвъртък Демерджиев е пренебрегнал поредица български закони и международни норми. При това, без да споменаваме моралната страна на акцията му, която сама по себе си е удар срещу демократичните принципи на държавата. В преследване на личната си вендета към Пеевски и накърненото си его, Демерджиев, само въз основа на несъстоятелни сигнали относно полетите на опозиционен политически лидер (не става дума нито за тероризъм, нито за друго тежко криминално престъплание), е извадил информация от PNR системата, която касае и стотици други пасажери - които са били проверени, оповести същата информация публично от трибуната на Народното събрание и я предостави на удобни медии и журналисти.  

В опит да изкара, че конституционният съдия Десислава Атанасова е пътувала на борда на чартърен самолет до Дубай с лидера на ДПС Делян Пеевски – твърдение, което в петък беше опровергано от нея с официални данни от МВР, вътрешният министър изчете подробна справка за осем години назад, за чието изготвяне са били преровени, както казахме, стотици и дори вероятно хиляди имена на пътници, включително и чужденци. При това не само такива летяли, от София, но и от други страни и то с чужди авиокомпании. Колко ли „доволни“ ще са от този факт държавите, участващи в PNR е риторичен въпрос.

Само няколко часа по-късно, същата справка беше размахана от обслужващите  соросоидните кръгове у нас журналисти – Николай Стайков и Мария Цънцарова от „Извън ефир“, като там двамата дори говореха за полети в далечната 2015г. Въпреки, че е повече от ясно е, как Стайков и Цънцарова са се сдобили със същата информация, двамата дължат този отговор публично.

Това повдига няколко належащи въпроса:

Първо – защо е допуснато журналисти да имат справка, достъпът до която е законово регламентиран, силно ограничен и включва само няколко държавни институции, но не и медии? И дали подобен недопустим теч на секретни данни не се дължи на възможното обстоятелството , че както те, така и вътрешният министър имат отношения с един и същи олигархичен кръг и с „удара“  срещу Пеевски всъщност изпълняват задача, поставена им от въпросния кръг?  

Второ – как изобщо се вадят данни за полети, случили се години назад, при положение, че PNR системата е строго защитена в тази насока? В интервюто си Цветлин Йовчев подчерта, че информацията в платформата се „деперсонализира“ след 6 месеца – т.е. тя се криптира, така че да не е ясно точно кои са лицата, за които се отнася. Налична е и процедура за „деанонимизация“ – т.е. връщане в първоначалния й вид, но тя се стартира също при ясен регламент - при наличие на дело за тежко престъпление и най-вече – за тероризъм.

И тук идва третият въпрос - за „първородния грях“, извършен от министър Демерджиев. Защо изобщо е бил проверяван Делян Пеевски? При положение, че той е лице с имунитет. А на въпроса - как и с какви средства Пеевски е заплащал полетите си, компетентен орган е НАП. Именно данъчната администрация може да даде този отговор и то в съответствие със законовите процедури. Тепърва, разбира се, трябва да се дадат отговори и на още цяла лавина въпроси. Като например как така ГДБОП хем предоставя на вътрешния министър справка от система, достъп до която има само ДАНС, хем се оказва, че данните в нея са били манипулирани и има откровени лъжи. Като тази за Десислава Атанасова, която – според официалната информация на друго звено на МВР – „Гранична полиция“, във въпросния ден наистина е била във въздуха, но на борда на граждански полет за Истанбул. И кой и защо точно е манипулирал тези данни? 

Коректността на един министър

Във всяка друга демократична държава министърът, предизвикал този скандал, отдавна щеше да е бил принуден да си подаде оставката и вече да има образувано разследване срещу него за злоупотреба с власт и влияние. Оказва се обаче, че безгрижието към фактите е основна характеристика на настоящия МВР шеф. За  пореден ден той се опитва да пренебрегне обстоятелството, че беше уличен в съобщаване на неистини, злоупотреба с позицията си и незачитане на българските и европейските законови норми, твърдейки, че говорел само факти. Така той се превръща във воденичен камък за цялото правителство, както даде да се разбере в интервю за БНР друг бивш вътрешен министър – лидерът на АБВ Румен Петков. „Скандалът около проверките на полетите на Делян Пеевски вече се превръща в изпитание не само за Демерджиев, а за имиджа да цялото правителство. Демерджиев е длъжен да обясни по какъв ред е използвана системата PNR и дали са спазени законовите правила. Ако данните са били използвани нерегламентирано, това не е добре за държавата и може да постави въпроси пред партньорските отношения на българските служби“, заяви той.

Тъжно, но факт – акцията на Демерджиев съдържа доста симптоми на  политическа поръчка  срещу лидера на ДПС Делян Пеевски, която е много възможно да нанесе  щети в международен план на страната. От това Европейската комисия да ни образува наказателна процедура, през налагането на санкции по GDPR, които ще трябва да плащаме всички ние, до това Европол и останалите партньорски служби от държавите в ЕС да ограничат обмена на данни с ДАНС.