Американската търговска камара с доклад за върховенството на закона Не трябва нов Наказателен кодекс

Да се изключват доказателства, събрани чрез нарушение на човешки права

Съдебен контрол върху прокурора като “господар” на разследването, самостоятелност от неговите разпореждания на полицейски дознатели и следователи, ясни правила в Закона за съдебната власт, уреждащи функциите на прокуратурата извън наказателния процес, включително за надзор за законност на актовете на други държавни органи. Това са част от предложенията в доклад за върховенството на закона в България, който ще представят другата седмица от Американската търговска камара.

Анализът се състои от 4 части, най-голямата от които се отнася да промени в наказателното правосъдие. Неин автор е адвокат Александър Янкулов, шеф на Антикорупционния фонд, който поставя акцента върху промени в ролята на държавното обвинение. Той предлага да се засилят формите на съдебен контрол, някои от които бяха въведени миналата година, като отказа за започване на разследване, спиране или прекратяване на разследването въз основа на официален акт, бездействие при разследването без издаване на официален акт - т. нар. “държане на делата на трупчета”. Янкулов препоръчва също “по-гъвкав подход” при оценка на недопустимостта на доказателствата и те да бъдат изключени, ако са получени чрез нарушаване или заплаха за нарушаване на основни човешки права. Той повтаря неща, за които отдавна самата прокуратурата иска законодателни промени - да не се формализира процеса, да се опрости формулирането на обвинението и да се понижи доказателният стандарт на обвинителните актове, който у нас на практика е същият като за постановени осъдителни присъди. Авторът на доклада смята, че е необходимо изработването и приемането на нов Наказателен кодекс, а само промени на действащия, който е от 1968 г.

Другите три части на доклада, писани от университетски преподаватели, се отнасят до административните и гражданските дела. Сред предложенията им е това да бъдат намалени от държавните такси, които сега са 4% до 1-2% и въвеждане на тавани за сумите, или на практика страните да се издължават към държавата след приключване на процеса.