Страните от ЕС могат да инвестират милиарди евро от парите за COVID-19 за разходи за отбрана, условията на Брюксел

Румъния, Унгария и България са страни както с по-големи планове, така и с повече забавяния

Изпълнителният орган на ЕС обяви на страните членки, че могат да използват повторно стотици милиарди евро от фондовете за помощ за COVID-19 за финансиране на отбранителни проекти, което отразява радикална промяна в приоритетите от времето на пандемията.

Европейската комисия потвърди в сряда, че страните имат срок до август 2026 г., за да изпълнят договорените цели, за да получат до 335 милиарда евро средства от Механизма за устойчивост и възстановяване (RRF) и заяви, че проекти, свързани с отбраната, вече ще отговарят на условията за финансиране, пише Politico.

През 2021 г. Европейската комисия предложи на засегнатите от пандемията от COVID-19 страни от ЕС 650 милиарда евро под формата на заеми и безвъзмездни средства за проекти за борба с изменението на климата, подобряване на цифровизацията и подкрепа на други благоприятстващи растежа реформи, финансирани чрез емитиране на дългови ценни книжа в целия ЕС.

Как войната промени разпределението на средствата

Това беше в разгара на Зелената сделка, преди пълномащабната инвазия на Русия в Украйна, когато климатът беше основен приоритет на Брюксел. Съгласно законодателството за Зелената финансова сделка, 37% от средствата трябваше да бъдат разпределени за борба с изменението на климата и 20% за цифровизация на икономиката, докато отбраната не беше спомената в списъка с възможни области на финансиране.

Въпреки това, след четири години, докато около половината от средствата по RRF все още не са изплатени, Комисията информира държавите в сряда, че проекти в областта на отбраната по съвместни планове на ЕС, като например програми за сателитни комуникации, вече отговарят на условията.

В него също така се призовават законодателите и правителствата да включат в регламента относно Европейската програма за отбранителна промишленост (EDIP) разпоредба, която да позволява на държавите да използват средствата за възстановяване, за да правят вноски във фонда за отбрана.

"Тези алтернативи биха могли да помогнат на Фонда за възстановяване да осигури важни допълнителни ползи от общите европейски приоритети, включително в областите на сигурността и отбраната", каза пред репортери комисарят по икономиката Валдис Домбровскис, изброявайки широк набор от начини, по които страните биха могли да преразгледат плановете си.

Идеята е, че ако дадена държава пренасочи финансираните от RRF средства, за да допринесе за тези съвместни програми, тя може лесно да ги осигури.

На въпроса как инвестициите в отбраната могат да допринесат за постигането на зелените и цифровите цели на FRR, Домбровскис заяви, че настоящите правила не предвиждат специфично третиране на мерки, свързани с отбраната.

Той добави, че испанският план вече включва мерки за киберсигурност, например, и че други страни са инвестирали в готовност за кризи.

Времето изтича

Но за страните, които искат да пренасочат средствата, времето изтича. Правителствата трябва да докажат, че са изпълнили договорените цели, за да получат средствата, а много от тях изостават с графика.

В продължение на месеци страни като Италия и Испания, основните бенефициенти на средствата, настояват за отлагане на крайния срок от 2026 г. Изпълнителният орган на ЕС категорично отхвърля идеята, която би включвала удължаване на възможността на Комисията да взема заеми на пазарите и би изисквала споразумение между правителствата и ратифициране от 20 парламента - с риск от пълно блокиране, заяви служител на ЕС.

"Следователно, това не само не е добра идея, но е и изключително скъпо и много опасно", каза служителят.

Как биха могли да бъдат похарчени парите

Комисията предлага на страните да гарантират, че планираните инвестиции са осъществими или "да ги заменят с неща, които са осъществими", обясни служителят.

В съобщение, публикувано в сряда, ЕС изброява няколко варианта за държавите да осигурят средствата, включително използването им за вливане на капитал в национални насърчителни банки или прехвърлянето им към инвестиционната програма на ЕС InvestEU.

Държавите могат също така да намалят амбициите си - например, ако дадено правителство не може да завърши изграждането на болница, то може да завърши поне част от нея и да използва други средства от ЕС за завършване на работата - и да разширят вече завършени проекти.

Румъния, Унгария и България са страни с по-големи планове и повече забавяния. Румъния е поискала безвъзмездни средства, еквивалентни на 3% от БВП.

Унгария все още не е подала никакви искания за плащане. В нейния случай предоставянето на парите зависи от ключови реформи в областта на върховенството на закона, които биха създали повече гаранции за борба с корупцията и биха укрепили независимостта на съдилищата. Будапеща може да загуби 10,4 милиарда евро, пише Роlitico.