Труд
Автор:
Труд онлайн
Анализ на Катя Адлер за Би Би Си
Докато светът затаява дъх да види какво ще се случи след директните атаки на САЩ срещу ядрените обекти на Иран, се очаква президентът на САЩ Доналд Тръмп да пристигне във вторник в Нидерландия за среща на върха на НАТО.
Това ще бъде първата среща на Тръмп с НАТО, откакто беше преизбран в Белия дом. В миналото той е правил гневни коментари за членовете на алианса, които се възползват от американските гаранции за сигурност. Сега европейските съюзници отчаяно се опитват да му докажат, че греши. Те се надяват да го убедят да не изтегля войските или американските сили от континента.
„Отношенията с Европа са толкова обтегнати, откакто Тръмп се завърна в Белия дом - заради търговските мита и други - че преди няколко седмици дори не бяхме сигурни, че ще се появи на тази среща на върха“, казва един високопоставен дипломат, пожелал анонимност, пред BBC. „С Русия и Китай, които следят за слабостта на Запада, това би било катастрофа.“
Но Москва и Пекин може би все още ще успеят да се порадват на шоу.
Генералният секретар на НАТО Марк Рюте е проектирал тази среща на върха около Тръмп. Той е целял да го поласкае, като се съгласи на масивни увеличения на разходите за отбрана, за да покаже, че европейците сега ще поемат повече отговорност за собствената си сигурност.
Рюте също така се надява, че като държи срещата тясно фокусирана върху парите, ще избегне всякакви потенциални сблъсъци или изблици между Тръмп и неговите съюзници.
Този внимателно разработен план може да се разпадне.
Сега, след като Иран изстреля ракети по американски военновъздушни бази в Катар и Ирак в отговор на ударите по ядрените му обекти в събота, главнокомандващият на САЩ може да реши да остане в ситуационната зала във Вашингтон.
Ако дойде в Европа, както се очаква, как ще е възможно да не се говори за Близкия изток, като се има предвид какво е заложено на карта? Това би довело до риск от разрив между президента на САЩ и европейските съюзници, които се застъпваха за дипломация, а не за бомбардировки, когато ставаше въпрос за Иран.
Тръмп обича победите и е много деликатeн. Няма да иска да почувства неодобрение на срещата на НАТО.
Отделно, той беше уверен в победата си, която ще привлече вниманието на медиите на срещата на върха, като европейските страни се ангажираха да изразходват колосалните 5% от БВП за отбрана - точно както той поиска през първите си седмици след завръщането си в Белия дом.
„Тази среща на върха е за доверие“, така го формулира посланикът на САЩ в НАТО Матю Уитакър.
Но Испания заяви в неделя, че е получила отказ от новия план за разходи - нещо, което Рюте по-късно отрече. Други съюзници в Европа, които се борят да намерят допълнителни средства, също са настръхнали.
В крайна сметка: Европа трябва да държи голямата военна и ядрена сила САЩ на страната си. Ето как Рюте успя да убеди неохотните лидери, с изключение на Испания, да се подпишат за новия голям тласък на разходите. Това е огромен ангажимент.
Но както казма бившият посланик на САЩ в НАТО, Джулиан Смит - дори тогава няма абсолютно никакви гаранции с Тръмп.
Не е ясно дали САЩ биха подписали декларация в края на срещата на върха тази седмица, определяща Русия като основна заплаха за алианса НАТО.
Доверието на Европа в САЩ като неин краен защитник беше разклатено от привидно мекия подход на Тръмп към Москва и от силния му натиск върху Киев, докато се опитваше да сложи край на войната в Украйна. Освен това, в петък вечерта почти можеше да се чуе как европейските дипломати скърцат със зъби, след като Тръмп безгрижно оправда огромната цел от 5% разходи за отбрана, която поиска от съюзниците, като същевременно освободи себе си и САЩ от ангажимента.
„Не мисля, че ние трябва да харчим толкова, но мисля, че те трябва“, каза той. „Толкова дълго подкрепяме НАТО... Така че не мисля, че ние трябва да даваме тази пари, но мисля, че страните от НАТО трябва, абсолютно.“
От друга страна, европейските лидери вероятно би трябвало да са по-добре подготвени досега по отношение на самозащитата.
Президентът на САЩ може да е най-прямият и най-непредсказуемият, но Тръмп в никакъв случай не е първият американски държавен глава, който иска да премести военното внимание и инвестиции от Европа към други приоритетни области, особено Индо-Тихоокеанския регион. Президентът Обама беше много ясен по този въпрос още през 2011 г.
САЩ разполагат с ядрени оръжия, складирани на склад в Италия, Белгия, Германия и Нидерландия. Америка има 100 000 бойно готови войници, разположени в цяла Европа, 20 000 от които в източноевропейските страни от НАТО, изпратени там от президента Байдън след пълномащабното нахлуване на Русия в Украйна.
Континентът може да компенсира недостига на войски, особено като се има предвид, че Германия и Полша планират значително да увеличат сухопътните си сили през следващите няколко години. Но зависимостта на Европа от САЩ е по-дълбока, казва Малкълм Чалмърс, заместник-генерален директор на Кралския институт за обединени сили.
ЕС разчита на Вашингтон за събиране на разузнавателна информация, наблюдение, способности на военновъздушните сили и командване и контрол. САЩ изпълняват ключова лидерска роля в НАТО, обединявайки своите членове и сили.
Това са точно способностите, които са оскъдни и необходими на американските военни в Азия, допълва Чалмърс. Ако бъдат премахнати от Европа, ще отнеме много време, за да се възпроизведат.
Неотдавна много страни от НАТО в Европа избягваха изграждането на континентални способности, като например разширяването на ядрения чадър на Франция към други съюзници, от страх, че САЩ може да кажат: „Е, вече не се нуждаете от нас. Тръгваме!“
Но сега Европа е принудена да поеме по-голяма отговорност за сигурността, не само за да се опита да убеди Вашингтон да остане, но и в случай че президентът на САЩ реши да се изтегли от Европа в по-голяма или по-малка степен.
Никой не знае какви са намеренията на Тръмп. Европейските лидери на НАТО изпитаха огромно облекчение наскоро, когато администрацията му обяви, че генерал-лейтенант на американските военновъздушни сили Алексъс Гринкевич ще поеме традиционно заеманата от САЩ позиция на върховен главнокомандващ на съюзническите сили в Европа. Това предполагаше ангажимент към отбранителния алианс.
Но Вашингтон извършва собствен преглед на военните разходи и отбраната. Очаква се съобщенията да бъдат направени през есента. Смята се за малко вероятно да има ново финансиране от САЩ за Украйна. И е много вероятно 20 000 допълнителни войници в Източна Европа да бъдат първите американски сили, изтеглени от континента.
Въпреки това Полша заявява, че ще присъства на срещата на върха на НАТО тази седмица с увереност. В рязък контраст с Испания, Варшава вярва, че е за пример - харчи повече от националния си доход за отбрана (в момента 4,7% от БВП) отколкото всеки друг член на НАТО, включително САЩ. Полша се стреми, казва правителството, да изгради най-мощната сухопътна армия в Европа.
По време на Студената война Полша живееше под сянката на Съветския съюз. Страната граничи с Украйна. Не е трудно да се убедят поляците, че отбраната е основен приоритет.
За политиците в страни, по-отдалечени от Русия, аргументът е по-предизвикателен. Испанските медии са пълни със спекулации, че разногласията относно разходите за отбрана биха могли да свалят нестабилното коалиционно правителство на страната.
