Предлагат смяна на пенсионната система

Идеята е да бъдат спрени осигурителните вноски към частните фондове

Вторите пенсии внасят хазартен елемент при изплащането на пари, гласят мотивите

Извличат ренти за сметка на осигурените

Да бъде спряно насочването на част от осигуровките за пенсия към частните фондове и всичките пари да влизат в бюджета на държавното обществено осигуряване (ДОО). Това предлага депутатът от “Възраждане” Виктор Папазов с предложения към закона за бюджета, които са направени между първо и второ четене.

Виктор Папазов, депутат от “Възраждане”

В момента за родените след 1 януари 1960 г. 5% от вноските за пенсия отиват в частен пенсионен фонд за изплащане на т. нар. втори пенсии. Но заради това, след като тези хора се пенсионират държавната им пенсия ще бъде намалена. За хората, които се пенсионират през настоящата година, но са осигурени и в частен фонд, държавната пенсия се намалява с около 11 на сто. През годините този процент на намаление ще расте, защото по-дълъг период от трудовия си стаж излизащите в пенсия хора ще бъдат осигурявани и в частен фонд. След около шест години (през 2031 г.) намалението на държавната пенсия на осигурените и в частен фонд ще бъде над 15%, а през 2036 г. ще достигне 19%. След 2040 г. намалението на държавната пенсия ще надхвърли 20%, а след 2050 г. ще се задържи на нива около 25 на сто.

В Актюерския си доклад от 2024 г., НОИ посочва, че адекватността на пенсиите в страната ще намалява. Един от факторите за това е намаляването на държавната пенсия на онези, които са се осигурявали и в универсален пенсионен фонд (УПФ). Направеното предложение прекратява възможността и необходимостта от намаляване на пенсиите от ДОО, посочва Виктор Папазов в мотивите си.

Очакваният ефект от предложената промяна е допълнителни приходи в държавното обществено осигуряване за 2025 г. от около 3 млрд. лв.

Осигурителните вноски в допълнителното задължително пенсионно осигуряване превръщат “осигурените” граждани в ощетени като намаляват очаквания пенсионен доход и неговата адекватност, правят пенсиите по-несигурни като излагат хората на рискове, от които ДОО ги защитава, и допринасят са влошаване на финансовото състояние на ДОО и задълбочаване на неговия дефицит, посочва Виктор Папазов в мотивите си.

По начина на управление на средствата, вложени в пенсионни фондове, те са изложени на инвестиционен, инфлационен и лихвен риск. ДОО защитава осигурените от тези рискове. Така пенсиите от УПФ внасят хазартен елемент при определяне размера на пенсиите, заявява Виктор Папазов. Пенсиите у нас и без това са достатъчно ниски, за да се остави определянето им на казино, допълва той.

Допълнителното задължително пенсионно осигуряване не предпазва осигурените от демографски и политически риск, както убедително е доказал проф. Никълъс Бар от “Лондън скуул ъф икономикс”, посочва Виктор Папазов. Направеното предложение елиминира инвестиционния, инфлационния и лихвения риск за осигурените, допълва той.

Актюерите на НОИ посочват, че средната задължителна осигурителна вноска е по-ниска от законово установената (16,3% срещу 19,8%) поради отклоняване на част от нея към частните пенсионни фондове. За 2023 г. отклонената сума възлиза на 2,4 млрд. лв. или 1,3% от брутния вътрешен продукт.

Задължителните осигурителни средства са публични средства, които трябва да се върнат в бюджета, заявява Виктор Папазов. Неговото предложение ще доведе до увеличаване на приходите от осигуровки в бюджета на ДОО и съответно до намаляване на трансфера от държавния бюджет, без промяна на осигурителните вноски.

Който подкрепя направеното предложение изразява и защитава интереса на повече от 2,5 млн. осигурени, заявява Виктор Папазов. Който възразява срещу направеното предложение, изразява интересите на акционери и управляващи от небанковия финансов сектор, които, според доклад на Световната банка, извличат съществени ренти за сметка на осигурените, допълва той. Според Виктор Папазов законодателят трябва да помогне осигурените да си възстановят ненужно плащаните ренти.

Само Унгария махна втория стълб

Промяната ще лиши хората от възможност да избират

Ще засегне влизането ни в ОИСР

Хората и сега могат да се откажат от осигуряване в пенсионен фонд, заявяват от БАДДПО.

Предложеното от “Възраждане” спиране на осигурителните вноски към универсалните пенсионни фондове по един антипазарен начин ще лиши осигурените от възможността да изберат как и къде да се осигуряват - в избрано от тях частно пенсионно дружество или да се откажат от тази възможност и да изберат да се осигуряват изцяло в ДОО с пълния размер на осигурителната си вноска. Това гласи становище на Българската асоциация на дружествата за допълнително пенсионно осигуряване (БАДДПО), което е подкрепено от още шест работодателски и браншови организации.
Сега хората имат право да избират дали да се осигуряват във втория пенсионен стълб или да променят осигуряването си и да прехвърлят парите си в ДОО. Осигуряването във втория стълб е доброволно и всеки може да реши сам, заявяват представителите на бизнеса.

Предложението нарушава неприкосновеността на частната собственост чрез квазинационализация на осигурителни вноски, които се натрупват по индивидуални пенсионни партиди на осигурените, заявяват от БАДДПО. Много е вероятно подобна стъпка да бъде възприета силно негативно от ОИСР, в това число да засегне процедурата по членството на страната в ОИСР, смятат представителите на бизнеса.
Унгария е единствената страна в ЕС, която е преустановила осигуряването във втория стълб на пенсионната система, посочват от БАДДПО. На 13 октомври 2010 г. администрацията на премиера Виктор Орбан обяви, че ще отклони вноските от 8% от заплатата от частните пенсионни фондове на унгарските служители към държавата за период от 14 месеца. Декларираната цел беше временно отклоняване на задължителните вноски от частните пенсионни фондове към държавата, но със създаването на ситуация на “свършен факт” отклоняването стана постоянно.

Няма анализ за реализираната доходност

Настояват за увеличение на осигурителните вноски

Младежите да учат или да работят

Вноските за пенсия да бъдат увеличени, предлагат от КНСБ.

Стабилизирането на публичните финанси налага не да бъдат спрени осигурителните вноски на хората в универсалните пенсионни фондове, а увеличаване на вноската за фонд “Пенсии” на държавното обществено осигуряване още от 1 юли тази година с 2,5%. Това гласи становище на КНСБ по предложението на “Възраждане” да бъдат спрени вноските за пенсия в частните фондове. Според КНСБ е необходимо ограничаване на младежите, които нито учат, нито работят.

В мотивите към законодателното предложение се твърди, че средствата на осигурените в пенсионните фондове “са изложена на инвестиционен, инфлационен и лихвен риск”, без какъвто и да било анализ на данни за състоянието на партидите, реализираната доходност и инфлационните процеси през периода от създаването на тези фондове досега, заявяват от КНСБ.