Елизабет Олсън: Не съм позьорка Сестрата на близначките Олсън е на върха

Мей призова консерваторите да подкрепят споразумението за Брекзит в Камарата на общините

Изборът на Тръмп за посланик на ООН се оттегля след „изтощителни“ два месеца

Заев и Ципрас получиха наградата на Мюнхенската конференция за сигурност

Къде да търсят зодиите щастието

На 17 февруари 2019 да почерпят

Путин и Макрон обсъдиха положението в Сирия

Вижте 16-ия поход Луковмарш в София през обектива на „Труд“

Близо 700 пътници бяха свалени от влак в Германия заради намерен пистолет

Мирослав Ангелов от Враца: Плодове и чай ме спасиха дори от язва на стомаха Плодолечението е много полезно, но трудно без опитен водач

Френски изкушения в „Живот нависоко“ Жулиет Бинош пак при Клер Дени

Няма хора под развалините на университетската сграда в Санкт Петербург

Румяна Бъчварова: Истината за спасяването на българските евреи може да ни обедини като нация

Арестуваха 8 души за срутената мина в Бразилия

Специализираният съд остави в ареста Димитър Желязков-Очите

Проф. Михаил Константинов пред „Труд“: Като харесват тази ЦИК, да си я преизберат Ако в едни избори няма доверие, е по-добре да не ги правим

Мандатът на ЦИК изтича на 21 март. В Изборния кодекс е записано, че мандатът на комисията е пет години, а процедурата по избор на нова започва не по-рано от три месеца и не по-късно от края на мандата. От БСП поискаха да се спази закона, а от ГЕРБ отговориха, че сегашните членове са натрупали опит и не е добре да бъдат сменяни. Питаме проф. Михаил Константинов за казуса ЦИК, по който спорят управляващи и опозиция. Разговаряме и за поредните промени в Изборния кодекс в „12 без 5“.

– От БСП поискаха незабавно избиране на Централна избирателна комисия (ЦИК). От ГЕРБ се аргументираха, че членовете на сегашната имат опит. Може ли опитът да бъде по-съществен, по-важен от закона, проф. Константинов?
– Правилното решение в случая е да се избере нова Централна избирателна комисия, която обаче може да включва практически целия сегашен състав.

– Защо?
– Членовете на Централната избирателна комисия не са като членовете на Конституционния съд, които имат право на един мандат. Членовете на ЦИК могат да имат и втори мандат.

– Тогава какъв е проблемът да не се спази законът, който казва, че мандатът е пет години?
– Аз смятам, че БСП иска да смени някои от своите членове, което не пречи да го направи, ако има нов избор. Това е проблемът на БСП. Впрочем, да припомня, че настоящият състав на Централната избирателна комисия е избран по времето на мандата на премиера Пламен Орешарски, когато БСП беше на власт. Но вижте, проблемът не е в това. ЦИК е високо професионален орган. Хората там се научиха какво е това да се правят избори. Към тяхната работа няма никакви забележки и действително е правилно, да бъдат преизбрани членове от сегашната ЦИК. Сега ще бъде абсурд да избираме напълно нов състав, защото трябват една-две години, докато хората усвоят нещата. Това е високо професионална и специфична работа. Казвам го като бивш член на ЦИК в продължение на двайсет години. Сегашната ЦИК е професонална и трябва да бъде запазен нейният състав. Разбира се, ако нейните членове искат и ако партиите са съгласни да не ги сменят.

– Още веднъж. Трябва ли да бъде изпълнен законът?
– Законът винаги трябва да бъде изпълняван. Моето становище е, че трябва да бъде избрана нова ЦИК, като тази нова ЦИК може да включва колкото трябва от старата ЦИК.

– Добре, обяснете защо е толкова важно членовете на ЦИК да са натрупали опит.
– На хората, които си задават този въпрос, пък и на вас, ще предложа да погледнете основния документ, по който работи ЦИК. Този основен документ се нарича Изборен кодекс. Просто го погледнете, за да видите за какво става въпрос.

– Нима допускате, че не съм погледнала този документ?
– Не, не! Просто това, първо, е много сложен документ, а и изборната практика винаги обогатява закона. ЦИК има взети принципни решения, има практики. Когато съм бил член на ЦИК, се е налагало младите членове да ги обучаваме месеци наред.

– Колко време е нужно, за да бъде обучен един млад член на ЦИК?
– Трудно ми е да отговоря. Зависи от хората. Ако са опитни юристи, ако имат някакъв опит с изборна практика – примерно в районни комисии… Но според мен поне половин година трябва, за да може един нов член да навлезе в материята. Но нека да подчертая, че за тази половин година те трябва да произведат два избора. Първият е сравнително лесен – евроизборите. Най-лесни са президентските, после са евроизборите, след това са парламентарните, а най-трудни са местните избори. Местните избори са кошмар.

– Може ли една неопитна Избирателна комисия да предизвика хаос и да доведе до опорочаване или до анулиране на избори?
– Най-важното в изборния процес е доверието в получения резултат. Ако в едни избори няма доверие, е по-добре да не ги правим. Това е аксиома. Изборите се правят, за да има плавен трансфер на властта, за да може новата власт, която е избрана да има известно доверие в обществото. Ще повторя едно принципно правило в демокрацията, което никъде няма да го прочетете, защото не е политически коректно. Власт се сменя по два начина: с бюлетини или с калашници. Ние, слава Богу, сме избрали бюлетините. А какво означава да се свали власт с калашници, ще видим в скоро време във Венецуела.

– Да се върнем обратно от калашниците към ЦИК. Не е ли абсурдно, че законодателят така е направил правилата за избор, че в изборната комисия могат да се добавят членове, но не могат да се вадят?
– Вижте какво, това буквално може да се случи само, ако междувременно има предсрочни парламентарни избори…

– … Или европейски…
– … Да, и се появят нови политически партии. Тогава трябва да се промени ЦИК с добавяне на представители на нови партии, които са влезли в НС или са спечелили мандати в Европарламента. И сега, като на всеки пет божи години има евроизбори, може да се появи нов политически играч и той ще има право на представител в ЦИК. Не е толкова страшно – нови двама-трима участници в комисията. От друга страна – представители в избирателните комисии на различните политически сили е гаранция за взаимно доверие. Партиите не си вярват една на друга. Опозицията не вярва на управляващите и обратното. За да се намали това недоверие, всяка политическа сила трябва да изпрати свой представител в органа, който прилага Изборния кодекс. Това е ЦИК и цялата изборна администрация. По време на избори ЦИК става най-важният орган на държавата.

– Какво мислите за следното. Изглежда отново се правят промени в Изборния кодекс в дванайсет без пет. БСП заплаши, че ще сезира Венецианската комисия. Какви могат да бъдат последствията за България?
– Нека да е ясно, че Венецианската комисия дава само препоръки. Становищата й не са задължителни, а препоръчителни. Едно от тези предложения е 6 месеца преди изборите да не се променят изборните закони. За съжаление, обаче, това винаги се нарушава и това е упрек към нашите депутати. Те трябва да се научат, че когато изборите не са предсрочни, тогава 6 месеца преди известната дата не трябва да се пипат изборните правила. Датата 26 май е ясна още от миналата година, когато Европейският съюз обяви датите 23-26 май. Почти всички държави в ЕС избраха 26 май. Съгласен съм, че са нарушени предложенията на Венецианската комисия, но те са императивни.

– Това означава ли, че е по-добре сега депутатите да се откажат за пореден път от това да бърникат в Изборния кодекс?
– Да, трябва да се откажат. Единственото, което трябва да направят, е да кажат ясно, че няма да има машинно гласуване. Първата причина е, че няма земна сила, която да докара и да сертифицира 12 500 машини и да обучи 12 000 комисии как да работят с тях. По втората причина искам да напомня на всички, включително на президентската администрация, да си направи справки и види, че в Европа машинно гласуване няма. В някои области на Белгия, но другаде, няма. Всички, които имаха машини за гласуване, ги изхвърлиха – Холандия, Ирландия, в Германия тотално забраниха този тип гласуване. В света машинно гласуват Индия, Бутан, Филипините, Венецуела и Бразилия. Ако машинното гласуване е толкова хубаво, как няма нито една европейска държава, която да го практикува? Интернет гласуване също няма в Европа, с изключение на Естония и три кантона в Швейцария.

– И все пак в Изборния кодекс това е записано?
– Затова трябва да има предложение, което да бъде компромисно – до 1000 машини. Не може в села, където има 5 баби, където е трудно достъпна местност, да бъде качена машина. Не може и да очакваме, че комисията, която се състои от същите тези баби, ще знае какво да прави с машината.

– Едно от предложенията е да отпаднат номерата пред партиите.
– Това не е правилно, защото много хора са по-слабо грамотни и по-слабо виждащи и номерата ги ориентират. Опитът с падането на номерата го играхме през 1999 година и имахме кошмарен брой недействителни гласове. Правилно е да се направи, така, че номерата на партиите и преференциалните номера да не съвпадат. Ако отпаднат номерата е вероятен удар към ДПС, но е насочено и към български възрастни избиратели. Има баби, които едва виждат и се ориентират по числата. Така, че моля депутатите да запазят номерацията без да има съвпадения с преференциалната.

– Друго предложение е за въвеждане на активна регистрация.
– Активната регистрация трябва да започне да се прави. Има 1 млн. имена в списъците, зад които не стоят избиратели и те трябва да се изчистят със закон.

– Какъв е начинът да се направи активната регистрация – всеки да декларира, че ще гласува или има друг начин?
– Всеки трябва да декларира, че ще гласува – може и по интернет, може лично или по пощата. Има и друг вариант – да се оставят в списъка само гласувалите на минали избори. После, който отиде да гласува, бива записван и т.н. Това е мекият вариант, твърд вариант има във Франция – който не се регистрира през тази година, другата година не може да гласува – справка госпожа Саркози.

– Последните социологически проучвания показват, че има изравняване на рейтингите между ГЕРБ и БСП, възможно ли е да вкарат еднакъв брой евродепутати?
– Възможно е всичко, което не противоречи на законите на физиката. Аз отговарям за преброяването и обработката на изборните резултати в България, следователно аз не мога да кажа коя партия ще победи и с колко. Предсказанията сочат известно изравняване на силите.

– От какво ще зависят резултатите на евроизборите, активността ли ще бъде водещият фактор?
– Резултатите ще зависят от волята на българския народ. Например има партии, които показват по-висок резултат, отколкото на парламентарен избор, защото са с по-висок мобилизационен потенциал.

Нашият гост
Проф. Михаил Константинов е роден на 5 март 1948 г. в София.
През 1986 г. става доктор по математика в Института по математика и механика към БАН.
Заместник-ректор на УАСГ от 1999 до 2003 г.
Член на Централните избирателни комисии за парламентарни, европейски, президентски и местни избори от 1991 до 2011 г. Почетен гост и лектор в университети в Англия, Германия и Франция. Съветник на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа; сътрудник на Международната фондация за избирателни системи; координатор на ЕС за България по електронно гласуване. Преподавател в Университета по архитектура, строителство и геодезия. Автор на 600 научни труда и 40 книги по математика и теория на управлението.
Председател на Съвета на директорите на „Информационно обслужване” АД.

Коментирайте от Фейсбук

Коментари (4)

  1. Сталин е казал-кой брои гласовете той печели изборите, та въпросът е защо една и съща фирма върши това!?

  2. ДЪРТИЯ ДЖЕНДЪР ПАК ТОЧИ ПИАРА НА ГРОБАРИТЕ, АМА ВЕЧЕ СЕ Е СПИХНАЛ………………..И КОЙ ТИ КАЗА ДЪРТИ ПЕДЕРАСЕ, ЧЕ ВЛАСТТА ВЪВ ВЕНЕЦУЕЛА ЩЕ СЕ СМЕНИ СЪС КАЛАШНИК–МОЖЕ И СЪС М-16………………….ХА,ХА,ХА, А КОЙ ТИ КАЗА ЧЕ ИЗОБЩО ЩЕ СЕ СМЕНИ, А???

  3. Параграфа с отговора за машинното гласуване да се прати на спеца Слави Трифонов! Ама той надали ще го разбере.

Отговорете

error: Съдържанието на trud.bg и технологиите, използвани в него, са под закрила на Закона за авторското право и сродните му права.