Лявата вълна в Латинска Америка продължава по социалдемократически път
Авторитарна политика, корупция и макроикономически грешки - това са характеристиките на Венецуела
След 2013 г. падат цените на петрола и Мадуро започва да печата пари
„Ресурсно проклятие“ (overdepen-dence on oil), комбинирано с авторитарна политика, корупция и макроикономически грешки - това са характеристиките на Венецуела. До 2013 г. брутният вътрешен продукт на един човек във Венецуела е нараствал по-бързо, отколкото средно в света. Данните за икономически растеж (1999-2013) са страхотни: БВП на глава от населението нараства с около 40% (до 2013); външният дълг остава нисък благодарение на петролните приходи; държавните резерви достигат над 30 млрд. долара към 2013 (но започват бързо да намаляват след 2014).
Политиките на Уго Чавес (президент през периода на „възход“ - 1999-2013 г.) имат сложно наследство: те донесоха значителни краткосрочни социални ползи, но заложиха основите на дългосрочната икономическа криза във Венецуела.
Ето ключовите ползи до 2013 г.:
1. Рязко намаляване на бедността:
• Бедността спада от 49,4% (1999) до 25,4% (2012).
• Крайната (екстремна) бедност - от 21,7% до 7,1%.
Източник: CEPAL (Икономическа комисия за Латинска Америка).
2. Разширяване на достъпа до образование и здравеопазване:
• Безплатно здравеопазване чрез мисията Barrio Adentro (с кубински лекари).
• Намаляване на детската смъртност с 34% (1999-2013).
• Безплатно висше образование - броят на студентите се увеличава 3 пъти.
3. Инфраструктурни проекти:
• Строителство на социални жилища, болници, метро в Каракас.
• Развитие на селските райони (мисия Vuelta al Campo).
4. Повишаване на жизнения стандарт за работническата класа:
• Минималната заплата се увеличава с над 200% (в номинал).
• Намаляване на неравенството: Коефициентът на Джини спада от 0,49 (1999) до 0,39 (2011).
5. Политическо възкачване на маргинализираните слоеве:
• Участие на бедните в политиката чрез обществени съвети (consejos comunales).
• Национална гордост: Възстановяване на контрола над петролната индустрия (2003) и използване на приходите за социални програми.
Ползите за обществото са реални, но неустойчиви - те зависят от външни фактори (най-вече от високата цена на петрола). Държавният контрол обаче на практика убива частния сектор - производството на храни спада, което води към дефицити дори преди 2013.
Икономическите рискове и проблеми на управлението обаче бяха разпознаваеми още преди 2013 г.:
1. Зависимост от петрола:
• Социалните програми се финансираха главно от високите цени на петрола (който тогава достига 100 долара за барел).
• Липса на индустриализация и на диверсификация на икономиката.
2. Корупция и неефективно управление:
• Социалните фондове (като FONDEN) бяха непрозрачни.
• Масовите експроприации на частни предприятия предизвикаха спад в производството.
3. Инфлационни рискове:
• Печатането на пари и държавният дефицит запалиха висока инфлация (вече 56% към 2013).
4. Поляризация на обществото:
• Чавес централизира властта, затвори много опозиционни медии и раздели обществото на „чависти“ и „античависти“.
Към 2013 г. Венецуела вече показва тревожни сигнали: инфлация, дефицит на стоки, нарастващ дълг.
Изводите са, че Уго Чавес даде краткосрочно достойнство на бедните и промени политическия пейзаж в Латинска Америка, но неговите политики подкопаха икономическата устойчивост на Венецуела. След 2013 г., с падането на цените на петрола, моделът колабира драматично.
Падането на БВП на глава от населението във Венецуела след 2013 г. е резултат от комбинация от политически, икономически и външни фактори. Ето основните причини за катастрофалния спад:
1. Падане на цените на петрола (от 2014 г.):
• Зависимост от петрола: петролните приходи са формирали 95% от износните приходи и 50% от държавния бюджет.
• Ценови шок: цената на петрола спада от 100 долара за барел (2014) до под 30 долара за барел (2016), което унищожава държавните приходи.
2. Хиперинфлация и парична политика:
• Правителството започва да печата пари за покриване на дефицита, което води до хиперинфлация (до 1,000,000% годишно през 2019).
• Унищожена валута, която губи стойност, довеждайки до масово обедняване.
3. Държавен контрол и експроприации:
• Национализация на индустрии - от 2000 г. Хуго Чавес национализира ключови сектори (енергетика, земеделие, телекомуникации), което намалява ефективността и инвестициите.
• Контрол на цените - фиксираните цени на храни и лекарства създават дефицити и „черни пазари“.
4. Корупция и лошо управление:
• Отсъствие на прозрачност - средства от петрола се пренасочват към непрозрачни фондове и политически проекти.
• Масова корупция - според Transparency International Венецуела е сред най-корумпираните държави в света.
5. Международни санкции (от 2017 г.):
• САЩ и ЕС налагат санкции срещу петролния сектор и венецуелски държавни облигации, което блокира достъпа до международни пазари и валутни резерви.
• Според западната правна гледна точка, санкциите са законни като отговор на системни нарушения. Според странните от Глобалния Юг, те са незаконни поради липса на мандат на ООН и вреди на цивилните. Международното право е дивизирано - няма единно решение, тъй като Съветът за сигурност на ООН е парализиран от ветата на Русия и Китай.
6. Социален колапс и емиграция:
• Бягство на човешки капитал - над 7 млн. души (25% от населението) емигрират след 2015 г., включително лекари, инженери, учени.
• Спиране на основни услуги - системни кризи в здравеопазването, образованието и електричеството.
7. Политически конфликти и нестабилност.
• Авторитарна власт: Правителството на Николас Мадуро игнорира демократични институции, което води до протести и международна изолация.
• Паралелно правителство: Противоречия между Мадуро и опозиционния лидер Хуан Гуайдо (2019-2023) задълбочават кризата.
Резултати към 2024 г.:
• БВП на глава от населението - спад с около 80% спрямо 2013 г.
• Бедност - над 90% от населението живее отново в бедност.
• Инфлация - остава огромна (около 200% годишно).
Изводът е че Венецуела е класически пример за „ресурсно проклятие“ (overdependence on oil), комбинирано с авторитарна политика, корупция, макроикономически грешки и външни санкции.
Възстановяването ще изисква съществени структурни реформи, огромна международна помощ и вътрешен политически консенсус.
Засега няма наличие на тези три фактори и условия.
Допълнителен въпрос: означава ли икономическата катастрофа на Венецуела край на „лявата вълна“ в Латинска Америка?
Категорично, не!
Сравнението между „левите“ режими на Уго Чавес (Венецуела) и Лула да Силва (Бразилия), например, е отличен пример за два различни модели на лява политика в Латинска Америка - единият радикален и държавно-централизиран, другият - социалдемократичен и пазарно-ориентиран.
Защо Бразилия устоява, а Венецуела колабира?
1. Диверсификация на икономиката:
• Бразилия има силен агробизнес, индустрия и услуги.
• Венецуела е монокултурна (петрол).
2. Политически институции:
• В Бразилия има независими съдилища, преса и централна банка.
• Венецуела обезсилва институциите (чавизъм като държавна идеология).
3. Фискална отговорност:
• Лула поддържа баланс между социални разходи и макроикономическа стабилност.
• Чавес финансира социални програми чрез дълг и петролни приходи (неустойчиво).
Общи черти на „лявата вълна“ в Латинска Америка:
• И двата режима намаляват неравенството (поне временно).
• И двата използват социални помощи за политическа легитимност.
• И двата са продукт на бедността и несправедливостта от 1990-те (епохата на неолиберализъм).
„Лявата вълна“ в Латинска Америка очевидно продължава по еволюционен утъпкан път.